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索 引 號: 113417020032569337/201811-00019 組配分類: 部門文件
發布機構: 寧國市城管局 信息分類代碼: 寧國市城管執法局
信息名稱: 《寧國市建筑垃圾管理辦法》 生成日期:
發布文號: 寧政規〔2018〕3號 主體分類: 城鄉建設、環境保護  
主題導航: 內容概述:
重點領域分類: 關 鍵 詞: 《寧國市建筑垃圾管理辦法》  
信息來源: 寧國市城管局 發布日期: 2019-03-07
生效日期: 2019-03-07 廢止日期: 2029-03-07
服務對象分類: 體裁分類:
信息格式: 語種: 中文

《寧國市建筑垃圾管理辦法》

閱讀次數:586   來源:寧國市城管局   發布時間:  
  • 【字體大小:     小】
  • 各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機構、各派出機構,駐寧各單位:
      經市政府研究同意,現將《寧國市建筑垃圾管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。


    2018年10月29日

    (此件公開發布)

    寧國市建筑垃圾管理辦法

    第一章 總 則

      第一條 為加強建筑垃圾的有序管理,維護市容和環境衛生,減少對生態環境影響,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》和《宣城市城市管理條例》,并結合我市實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于實行城市化管理區域內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動。
      本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建(構)筑物、管網、道路以及裝飾裝修房屋等過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
      本辦法所稱管理,是指對建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動的管理。
      第三條 市城管局是建筑垃圾管理的行政主管部門。負責建筑垃圾處置的核準,對建筑垃圾處置工作進行管理,對未按規定要求處置建筑垃圾的行為進行查處。 
      市住建、規劃、公安、交通運輸、環保、國土資源、市場監管、物價等部門根據各自職責,配合市城管局共同做好建筑垃圾處置管理工作。
      第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

    第二章 處置與運輸

      第五條 因工程建設原因產生建筑垃圾的,建設單位應當在工程開工前二十日內,向市城管局申請辦理建筑垃圾處置核準手續,并提供下列材料:
      (一)建筑垃圾處置方案(包括減排、污染防治、綜合利用等措施);
      (二)建設工程規劃許可證或者其他相關審批材料;
      (三)建設工程項目總平面圖;
      (四)生活垃圾費用繳納憑證。
      建設單位應當按照有關法律法規和規章規定的要求加強施工工地管理,防止建筑垃圾污染環境。
      第六條 鼓勵采取下列措施做好建筑垃圾的減排工作:
      (一)選用節能環保材料,優化施工措施,減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產生;
      (二)采用可重復使用的材料設置施工現場臨時建(構)筑物、臨時圍擋;
      (三)按照建設工程施工或者拆除方案對建筑垃圾進行分類;
      (四)將可以利用的建筑垃圾作為填充物用于建設工程。
      第七條 道路維修、老舊小區(街巷)改造、房屋拆遷中產生零星建筑垃圾的,項目建設單位應當將施工區域進行有效隔離,及時處置建筑垃圾。其他拆遷產生建筑垃圾的由所屬街道辦事處負責處置。
      房屋裝飾裝修中產生零星建筑垃圾,業主應當運送到物業公司指定的小區內建筑垃圾臨時堆放處傾倒,由物業公司聯系渣土運輸公司處置;無物業管理區域或二次裝飾裝修中產生零星建筑垃圾由業主聯系渣土運輸公司處置.
      第八條 從事建筑垃圾運輸的單位應當向市城管局申請辦理建筑垃圾運輸核準手續,并具備下列條件: 
      (一)具有企業法人資格,固定的辦公場所;
      (二)具有至少15輛經檢測合格的全密閉環保型專用運輸車輛,并符合貨物運輸經營活動的相關要求;
      (三)具有滿足停車需要的停車場、灑水沖洗車一臺、車輛沖洗設備;
      (四)有健全的安全生產管理制度;
      (五)法律、法規及規章規定的其他條件。
      第九條 從事建筑垃圾運輸并取得建筑垃圾運輸核準的單位由市城管局負責日常考核并實行年度積分制管理,具體考核辦法由市城管局另行制定。
      第十條 建筑垃圾應當由具有專業運輸資格的企業運輸。
      建筑垃圾處置實行收費制度,具體收費標準參照宣政秘〔2012〕445號規定,收費標準按承包工程總造價的1‰收取,建筑垃圾處置費由市住建委代收。
      第十一條 建筑垃圾運輸單位在建設工程開工等需要承運建筑垃圾前,應當持下列材料向市城管局申請辦理建筑垃圾單車準運證:
      (一)《建筑垃圾和工程渣土運輸許可證》;
      (二)建筑垃圾運輸企業與建設單位的合同(含工程名稱、工程地址、建設單位負責人姓名及聯系方式、渣土外運、回填的來源及場地,必要時提供相關職能部門允許的證明材料)。
      市城管局應當在受理之日起五個工作日內作出是否核準的決定。符合條件的,核發建筑垃圾單車準運證;不符合條件的,不予核發,并告知理由。
    建筑垃圾單車準運證應當載明運輸單位名稱、車牌號、運輸期限、(早、中、晚)高峰禁止通行時間段、運輸路線等事項。聯合交管部門共同蓋章生效,共同監管。
      第十二條 承運建筑垃圾車輛應當具備下列條件: 
      (一)具有道路運輸經營許可證、車輛駕駛證、行駛證等合法手續; 
      (二)安裝、使用行車記錄儀和衛星定位系統并運轉正常,并將信號接入市城管局管理平臺;
      (三)按照規定噴印所屬運輸企業名稱、標志及編號,車身顏色醒目統一; 
      (四)購買必要的商業保險;
      (五)法律、法規及規章規定的其他條件。
      承運建筑垃圾車輛應當遵循下列規定:
      (一)隨車攜帶建筑垃圾單車準運證;
      (二)實行密閉化運輸,裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度,不得沿途泄漏、散落或者飛揚;
      (三)車輛駛離施工工地應當沖洗干凈;
      (四)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾;
      (五)法律、法規及規章規定的其他條件。
      第十三條 建筑垃圾處置核準文件不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓。
      建筑垃圾處置單位遺失建筑垃圾處置核準文件,必須登報聲明作廢后,方可申請補領。
      第十四條 任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾進行處置。

    第三章 消納與利用

      第十五條 市城管局應當會同國土資源、規劃、環保等部門,組織編制建筑垃圾消納場所設置規劃,報市人民政府批準后組織實施。
      第十六條 建筑垃圾消納場所的建設應當符合土地利用總體規劃、環境保護等要求。
      禁止在下列區域消納建筑垃圾:
      (一)基本農田和生態公益林地;
      (二)河流、水庫、渠道等保護范圍;
      (三)地下水集中供水水源地及補給區;
      (四)泄洪道及其周邊區域;
      (五)法律、法規、規章規定的其他區域。
      第十七條 未經批準,任何單位和個人不得擅自設立建筑垃圾消納場所。
      第十八條 市城管局應當加強對建筑垃圾消納場所的管理,通過招標或者指定等方式確定有關單位負責具體管理。
      第十九條 建筑垃圾消納場所管理者應當遵循下列規定:
      (一)不得擅自關閉建筑垃圾消納場所或者拒絕消納經核準處置的建筑垃圾;
      (二)配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明、排水、消防等設施設備;
      (三)對出入口道路和場內車輛通行道路進行硬化處理,并在出入口安裝視頻監控設備;
      (四)制定并落實環境衛生和安全管理制度,安排專人進行現場管理;
      (五)設置車輛沖洗設施,確保駛離場地的車輛清潔;
      (六)準確記錄進入場內的車輛、消納建筑垃圾數量,并定期向市城管局報告;
      (七)不得消納工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
      (八)法律、法規及規章規定的其他要求。
      第二十條 鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾綜合利用產品的研發、生產。
      利用財政性資金建設的城市環境衛生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優先使用建筑垃圾綜合利用產品。
      第二十一條 鼓勵新(改、擴)建的各類工程項目在保證工程質量的前提下,優先使用建筑垃圾綜合利用產品。
    鼓勵道路工程的建設單位在滿足使用功能的前提下,優先使用建筑垃圾作為路基墊層。

    第四章 監督管理

      第二十二條 市城管局應當會同公安、交通運輸、住建、環保、國土資源等部門建立執法聯動機制,開展建筑垃圾處置聯合執法,及時發現和查處違法行為。
      聯合執法部門應當加強日常管理和機動巡查,對建筑垃圾運輸車輛集中通行區域、事故易發和隱患突出區域,實施重點監督管理。
      第二十三條 隨意處置建筑垃圾造成污染的,市城管局等職能部門應當依法責令其限期改正;當事人逾期未改正,屬于《中華人民共和國行政強制法》第五十二條規定情形的,相關部門可以依法實施代履行,費用由當事人承擔。
      第二十四條 市城管局應當建立建筑垃圾運輸企業以及從業人員信用管理制度,對建筑垃圾運輸企業實行分級管理,對違法失信的建筑垃圾運輸企業以及從業人員,列入不良信用檔案并報相關部門按照有關規定予以處理。

    第五章 法律責任

      第二十五條 對違反本辦法及相關法律法規規定的,由有關行政主管部門責令糾正,并依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第二十六條 對建筑垃圾處置負有監督管理職責的有關部門及其工作人員,在建筑垃圾管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊違反本辦法及相關法律法規的,由上級行政機關或監察部門責令糾正并依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

    第六章 附 則

      第二十七條 本辦法由市城管局負責解釋。
      第二十八條 本辦法自印發之日起施行,具備條件的鄉鎮、街道可參照執行。

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